銀鉱山落盤による経済恐慌を危惧した政府が取引市場と全貿易をストップ、急遽外交活動を停止しておよそ二十年。時あたかも石動史の巨星、足利滿子大御所殿下は682年に薨去され、彼女の置き文により足利持子四代様軍は683年、次女、嗣子様に将軍位を譲られた。足利嗣子五代将軍である。しかし萬和を平定された猛将である嗣子様をしても、石動の危機的状況を好転させることはできず、何ら解決策を視ないまま、政府は外交・貿易活動の再開を行った。ほどなく嗣子将軍は肝硬変により薨去されたが、嗣子将軍は将軍継嗣についてなんら御遺志を示されておられなかった。継嗣問題で紛糾した重臣たちはくじ引きで次期将軍を決定。嗣子前将軍の妹に当たる宗蓮院門跡、天台座主義念様が六代将軍に決した。695年に将軍に就任された義念様は還俗し足利教子将軍と名乗られたが、元来の神経質な性質が祟り、重臣に次々と将軍不敬や謀反の疑いを掛けて排除し、政権は恐怖に包まれた。時に700年3月11日、教子将軍と重臣を邸宅に招いた赤松満介陸軍卿らは、邸内に於いて教子将軍を斬殺。抵抗しようとした山名煕子親衛軍総大将、京極高量内務次官らが殺害され、正親町三条実子外務省外交政策局長が負傷するという事件が起こった。

　赤松氏一同は混乱に乗じ手勢の陸軍一部部隊に守られ播淡道に下向。ここで3月21日、本来将軍家嫡流となる身でありながら不本意な置き文によって嫡流の地位を嗣子前将軍に奪われた、亡き持子将軍の遺児、足利視子様を「正統なる六代将軍」として擁立。皇帝家の将軍宣下を仰ぐと共に、各地の軍を糾合した。これを受けた細川勝子管領兼統合参謀総長は3月23日、教子将軍の遺児、足利尚子様を七代将軍として将軍宣下を下すよう直衣宮九代皇帝を恫喝。幼い尚子七代将軍を頂き、偽将討伐の軍を糾合した。しかしこの混乱に乗じ、3月25日、旧南朝家の熊野宮王が、石動八代皇帝を名乗り、北畠雅子陸軍大佐に奉じられ嘉川道にて挙兵。中央の混乱状態は各地の争乱を誘発し、中央政府の権威は失墜。バラマキ政策によって国庫は尽き、通貨は紙切れと化し、在地勢力の発行通貨が流通。石動は各地の勢力が群雄割拠する戦国時代と化してしまった。

　もはや帝国軍および警察その他準軍事組織の統率もほぼ壊滅した現在、地方では軍が在地勢力として独立し、他の勢力との抗争を繰り返し、戦禍を拡大している。中央に於いても将軍の権威が完全に失墜した現在、この騒乱を抑える事は到底できないと見られており、戦々恐々とする市民は我先にと国外へ逃亡しており、諸外国への難民流入が懸念されるものと思われる。