重工業は燃費がかなり悪いです。2000万人の工業人口で重工業政策を取った場合、あっという間に燃料が枯渇するでしょう。
また重工業で消費する鉄の量は工業人口が多いと1国の鉄鉱山で賄うことができません。
我が国は過去に重工業政策を取りましたが、毎ターンに資源採掘＋工業人口1000万人未満にも関わらず鉄が不足しました。
これでは砲弾製造が不可能となるため、我が国は軽工業政策を取っています。
銀は工業原料以外の用途はありませんので、不足しても工業生産が滞るだけで済みます。加えて、燃費も軽工業と同じです。
この条件なら重工業より先端工業の方が優秀だと私は判断します。