農業の生産に特化するのも有りだと思いまし、各国がそれぞれ軽工業を行いつつ、余った食料を先進国に売るというスタイルもあると思います。
・鋼鉄産出国→(鋼鉄1億t)→当国→(商品2兆Va)→鋼鉄産出国 ・当国→(商品)→連合参加国→(資金or燃料)→当国
と、交易を行えば、軽工業の貧弱さもカバー出来ると思います。
当国は、工業生産高は高いですが、燃料が不足気味です。なので、貿易を積極的に行うだけでも、利点はあると思います。