それは貴国の労働力配分の如何によるでしょう。食糧生産統計を注視しつつ工場建設に取り組むべきです。
また、商品と食糧のレートを考えれば食糧を輸入して商品を生産しても十分利益となります。
むしろ工業生産に特化し食糧に関しては輸入に頼る方が経済的効率の点では有利でしょう。
つけ加えますと、農工商への均等なリソース配分は慢性的赤字を招きやすいので推奨しません。